为扎实推进今年的夏季农业工作，不断提高农业综合生产能力，全面促进各项农业工作的开展，确保全年农业任务的完成。区农委拟定了《嘉定区2008年夏季农业工作意见》，现印发给你们，请按照有关要求，结合各自实际，认真抓紧落实。
特此通知。
附件：《嘉定区2008年夏季农业工作意见》
上海市嘉定区农业委员会
二○○八年六月五日
嘉定区2008年夏季农业工作意见
夏季农业是实现年度农业发展目标、农业增效、农民增收的关键环节，特别是在我区全面推进社会主义新农村建设，大力发展高效生态农业，加快区域特色农业发展的新形势下，搞好夏季农业工作更具有重要意义。现就如何抓好今年的夏季农业工作提出如下意见：
一、今年夏季农业工作面临的情况和特点
今年夏季农业工作呈现以下几个特点：
（一）良好的宏观环境为夏季农业工作增添了动力。一是从中央到地方各级政府高度重视农业工作，中央一号文件明确强调，切实加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给；二是在今年3月27日国务院召开的全国农业和粮食生产工作电视电话会议上，新出台十项强农惠农政策，发出更加明确、更加直接、更加有力的信号，调动和保护农民种粮积极性，促进农业和粮食生产发展；三是区委、区政府贯彻落实中央和市委、市政府的要求，结合我区实际，增加稳粮资金统筹额度，在去年的基础上进一步加大补贴力度，并增加了农资综合直补和小麦种子等补贴项目，极大调动了广大农民的种粮积极性。
（二）扎实的基础工作为夏季农业工作提供了保障。一方面全区各级政府和农业部门，认真贯彻落实中央一号文件和国务院农业和粮食生产工作电视电话会议的精神，全力以赴稳定粮食生产，坚定发展特色农业，进一步增强农业发展后劲，实现农民持续增收；另一方面全区把提高农业综合生产能力作为保持粮食生产能力、促进农民增收的重要抓手。我区已建设完成40350亩设施粮田、6000亩规模化优质粮田建设基地和7077亩设施菜田，今年2362亩设施菜田建设已全面启动，组建的12家大型粮食农机联合合作社的配套仓库和晒场建设已接近尾声，补贴农机也已到位。
（三）充分的春耕备耕准备为夏季农业工作奠定了基础。今年全区农业部门对夏季农业工作的各项准备抢前抓早，准备工作充分。一是全区各级通过政策和信息积极引导农民继续种足种好粮食作物，合理利用有限的耕地，充分挖掘征而未用土地，挖潜种足，确保全区7万亩水稻面积的稳定；二是坚持以“服务农民、方便农民、造福农民”为宗旨，继续实行“统一供种、统一供肥、统一供药和统一植保”的“四统”服务政策，所需的种子、农药、肥料、技术等准备充分。新农机的采购和老农机的维修保养、农机手的安全作业培训等基本到位；三是围绕推广水稻精量播种、群体质量调控、测土配方施肥及病虫害防治等主推技术，对不同层次的农民开展各类技术培训；四是今年全区小麦种植面积53598亩，田间管理措施得力，田间作物总体长势良好。
但是，今年夏季农业工作也面临一些问题：一是夏熟作物生育进程相对推迟，抢收抢种较为集中，季节与质量、季节与机械和劳力等问题进一步突出；二是病虫害发生风险依然较高。据技术部门测报，今年灰飞虱的基数虽然比去年低，但带毒率高，条纹叶枯病达到大发生指标；三是当前正是蔬菜、瓜果用药的高峰季节，又是畜牧业动物疫病的多发季节，食用农产品安全监管有一定难度；四是受国家政策及当前柴油、汽油供应的约束，农业所用柴油、汽油较为紧张，对农业生产产生较大影响等。
二、今年夏季农业工作目标任务
（一）指导思想
夏季农业工作要以中央一号文件和中央农村工作会议精神为指针，以科学发展观为统领，以农民增收为核心，以社会主义新农村建设为重点，以发展高效生态农业为抓手，促进区域特色农业的发展，积极推进设施农田建设，加快实施土地流转，加大规模化经营力度，落实好粮食生产政策，夺取夏季农业工作的全面胜利。
（二）目标任务
1、立足抗灾抓收种。抓紧落实好农业机械和农用物资，适时收割好5.36万亩小麦、1636亩油菜，确保农民丰收成果到手。完成7万亩水稻播种面积和4.7万吨粮食生产任务。
2、落实政策抓管理。切实落实好“稳粮资金”和“四统”政策，抓好种子、化肥、农药的调运、分发到户和余缺调剂，加强“稳粮资金”和“四统”政策的宣传工作。
3、围绕效益抓科技。以农业增效、农民增收为目标，进一步加强农业科技服务，推进农业“科技入社”和专业农民培训工作。
4、保证安全抓监管。针对当前蔬菜农药使用量增加和畜禽疫病易发的季节，要从源头上加强食用农产品的安全监管。
5、夯实基础抓建设。要抓住夏季农业生产的有利时机，推进为农综合服务站、设施农田等建设，规范项目管理，提高科技含量。
6、重视环境抓治理。按照第三轮环保三年行动计划，实现化肥和农药的“双减”目标，抓好秸秆禁烧和综合利用工作。
三、采取切实措施，夺取夏季农业工作全胜
夏季农业工作是当前农村经济工作中的一项中心任务，离不开各级领导的高度重视、各级部门的密切配合和社会各方的大力支持。为确保夏季农业工作的顺利进行，必须采取以下措施：
（一）统一思想认识，落实扶持政策
当前农业工作已进入历史性的发展阶段，农业工作是我区经济发展和社会稳定的基础，农民增收是社会和谐的前提，也是建设社会主义新农村的重要组成部分。因此，各级农业工作者要高度重视今年的夏季农业工作，要加强领导，把夏季农业工作作为当前一段时期的中心工作来抓，要进一步明确责任，组织协调好各方面的关系，立足抗灾，确保今年夏季农业工作的顺利开展。
同时，各级农业部门要继续加强市、区扶持农业和粮食生产的各项政策的宣传力度，及时发放各项补贴款和各种支农物资，并做到张榜公示，接受群众监督，要让广大农民了解当前的农业政策和农业发展趋势，转变生产观念，加快农业的规模化、科技化、标准化和生态化发展。
（二）着力强化当前管理，确保夏季农业与粮食生产顺利开展
一是推广水稻高产技术栽培模式，按照“小群体、壮个体、高积累”的技术路线，抓好水稻群体质量栽培技术；二是建立区、镇两级高产示范方，以重点落实优质良种、高产栽培、减肥减药、有机肥推广等各项技术措施，通过各项技术措施的整合，提升示范方科技水平，以示范辐射全区水稻生产；三是加强农机管理，积极落实农机购置补贴政策，做好农机调度作业，推广水稻生产全程机械化作业，特别是大型粮食农机联合合作社，要提高“机插秧”比例和农业机械化生产水平，为水稻高产打好基础，同时为推行水稻规模化、机械化生产积累经验；四是强化农机植保服务体系建设，规范统防队伍管理，加强稻飞虱、条纹叶枯病等突发性重大病虫害的防治；五是进一步规范和完善水稻良种繁育体系，确保明年生产用种。
（三）继续加大技术服务和指导力度，积极实施“新型农民”培育工作
培育新型农民是推进社会主义新农村建设和发展高效生态农业的重要抓手，是提高农民收入和促进农业增效的重要途径，也是今年夏季农业工作的重要内容。为此，要加大对“有文化、懂技术、会经营”的新型农民培育力度，着力开展农业“科技入社”和专业农民培训工作，推进农业科技进步，促进农业增长方式转变。要以推广主导品种、主推技术和实施主体培训为途径，建立农业科技成果快速转化长效机制，要围绕区域特色农业、大型粮食农机联合合作社、“四统”政策和农业标准化生产等当前农业的重点工作来开展，提高“科技入社”和专业农民培训的实际效果。
（四）切实落实安全监管体系，确保食用农产品安全
一是继续加强农资市场监管，开展种子、农药、肥料的专项治理行动，净化农资市场，使农民用上放心农资;二是加大对禁用农药的监管力度，完善安全监管联户制度，做好以蔬菜为重点的农产品农药残留检测工作，进一步巩固安全监管网络，确保本区食用农产品的安全放心；三是加强动物防疫和疫病防控工作，确保畜牧业生产健康发展；四是加强无公害农产品和市安全优质卫生农产品的认证，推行农业标准化生产。
（五）加快推进重点项目建设，抓好社会主义新农村建设
一要围绕建设社会主义新农村，增强积聚、示范和带动作用，推进经济薄弱村扶持工作，加强15.3万平方米路面硬化和183座危桥翻建、70座危桥维修工作，加快马陆大裕村等社会主义新农村“美好家园”建设；二要加快建设30个村为农综合信息服务平台和新建19个村级为农综合服务站，要尽早发挥功能，提高农业的整体水平和效益；三要抓好特色农产品的基础设施建设，包括葡萄、草莓、腊梅、哈密瓜、银杏等生产示范基地的设施建设；四是抓好2008年度2362亩菜田设施项目建设；五是加快发展12家大型粮食农机联合合作社，完善生产辅助设施建设，促进粮食规模化、机械化生产。
(六)继续做好第三轮“环保三年行动计划”的实施，努力提高农业可持续发展能力
今年是实施第三轮农业“环保三年行动计划”的第三年，我们要以夏季农业工作为契机，加强农业环保治理和建设，积极促进农业循环经济的发展。一是抓好秸秆禁烧、综合还田和利用工作，确保不发生秸秆焚烧和毁绿情况；二是实施标准化养殖场改造和标准化生态型水产养殖基地建设，改善养殖生态环境；三是积极做好化肥、农药的减量化工作，减少农业面源污染，注重对生产环境的保护，建立有利于土壤、水源等生产环境良性循环的农业生产模式与体系。
